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2018年天津巡视巡察工作综述:锻造巡视巡察利剑 政治监督尽显锋芒

时间:2019-01-24 08:03 来源:天津日报 更新:et

  天津北方网讯:2018年,天津共开展1轮常规巡视和2轮专项巡视,发现问题2899个,向市纪委监委、市委组织部等部门移交问题及问题线索227件,以利剑高悬、震慑常在的新成效取信于民。市纪委监委采取留置措施的局处级干部中,67%来源或部分来源于巡视移交的线索。

  巡视利剑历经砥砺淬炼,愈发展现出锐利锋芒。2018年,市委巡视机构坚决落实习近平总书记“五个持续”重要要求,把“两个维护”作为根本政治任务,始终将深化政治巡视和聚焦中心工作紧密结合,巡视监督的广度、力度、深度不断加大,确保党中央政令畅通、净化修复政治生态、规范权力运行、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、遏制违反中央八项规定精神和“四风”问题。

  深化政治巡视 深挖问题根源

  巡视是政治巡视,必须发挥政治监督、政治导向作用,从政治和思想上查找根源,找准“病灶”,对症下药,祛病强身。

  “党委书记在大会上检讨公司业绩下滑的原因之一竟是自己‘抓党建占用了太多精力’。”“集团有的党员认为‘经营好坏主要是看市场行情,与公司党委的领导关系不大’。”这是市委巡视组巡视发现的某国有企业党的建设缺失、党建责任不落实的典型问题。“某国有企业党委对肃清黄兴国恶劣影响相关文件既未传达学习,也未研究制定实施方案,相关任务无一落实。”巡视剑指净化政治生态不力,政治文化建设缺失,政治生活不严肃等问题,市委责令14家市管单位党组织重新召开民主生活会,彰显巡视利剑作用。

  针对我市国有企业实际,结合2016年中央巡视组巡视反馈意见整改,市委在2018年实现对市管国有企业党组织巡视全覆盖。巡视透过国有企业发展质量低下、经营管理混乱、廉洁风险突出等问题,深挖管党治党缺失原因,发现各类问题2493个,移交问题线索216件,形成关于体制机制问题、“侵蚀”国有资产问题、经营发展状况等专题报告,为全面深化国有企业改革发展增添了“催化剂”。

  紧盯整改落实 推进标本兼治

  “你们整改工作缺乏操作性,实际动作偏少,这样整改不符合要求……”市委巡视组深入某国有企业检查巡视整改情况时,一针见血指出存在的问题。

  巡视不是“稻草人”,巡视效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改。市委从检验“四个意识”试金石的高度狠抓巡视整改,坚持市委直接指挥,有关主管部门直接督办,市委巡视办统筹协调推动,巡视组深入一线检查评估,被巡视党组织落实主体责任发力整改,确保责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。

  为形成逼促整改落实的强力震慑,市委进一步强化对巡视整改情况的监督检查,通过严厉问责倒逼整改责任落实,对整改不力等问题掀起问责“风暴”。市委常委约谈21个问题严重的党组织负责人;对7名巡视整改履责不力的国有企业党委书记立案审查调查;对监督巡视整改不到位的5名国有企业纪委书记,给予免职处理……一套“组合拳”连续打出,彰显了市委从严从实抓好巡视整改的坚定决心。

  探索上下联动 提升监督效能

  在全国率先出台加强巡视巡察上下联动监督工作办法,坚持“以巡视带巡察,以巡察助巡视”,主动破解“谁来联动”“何时联动”“怎样联动”“如何实施”等关键问题,扎实实践“统配巡察”“协作巡视”“同步巡视巡察”“接力巡察”4种方式,织密横向到边、纵向到底的问题扫描网。

  市委巡视办有关负责同志介绍,巡视组侧重盯班子成员,巡察组侧重盯基层单位负责人,上下配合推进“政治体检”不落项、全覆盖。同时,巡视组和巡察组共同对重点问题进行分析研判,力求精准发现问题。比如,2018年8月至9月,聚焦不作为不担当问题,对16个区和30个市级单位党组织开展了专项巡视。此轮巡视共安排20个巡视组,统筹全市55个巡察组541人参加,整合了巡视巡察力量,提升了发现问题能力。

  以巡视带巡察,打造上下联动监督网。2018年,全市16个区和37家市级部门共对2688个党组织开展巡察,发现问题9775个,各级纪检监察机关立案207件,给予党纪政务处分86人,移送司法机关31人。配合2018年全市农村基层组织换届工作,市委巡视工作领导小组部署相关区委开展专项巡察,发现有的农村党组织班子软弱涣散、庸碌无为,一些党员干部滥用职权、违纪违法,以及党性锻炼不足、素质不高等问题,并抓好整改,为净化换届环境,巩固党在农村的执政根基发挥了重要作用。巡察对扶贫助困领域不正之风和不作为不担当等问题紧盯不放、寸步不让,强化了整饬作风、激浊扬清的高压态势,查找并处理了一批在扶贫助困领域虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、与民争利、挥霍浪费等损害群众利益的“蚁腐蝇贪”,进一步密切了党同人民群众的血肉联系,有效推动了党中央和市委部署要求在基层的贯彻落实。(津云新闻编辑刘颖)

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