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本市一些小区秩序混乱
影响日常生活 居民怨声大
天津北方网讯：“小区是居民的大家，是我们每天生活居住的地方。然而，常年的脏乱差，让我们真是苦不堪言”。近日，本报接到多位市民反映，他们所居住的小区内存在私占公共用地的问题，比如占车位、存放废弃物品，还有的小区存在道路坑洼、跑冒污水等问题。这些问题导致小区混乱，居民生活受到影响。
红桥区水木天成阁林园
乱停车私搭乱盖问题严重
水木天成坐落于红桥区团结环路附近，共有八个小区，其中阁林园是这里较大的一个小区。有居民反映，该小区乱停车、私搭乱盖问题非常严重。
10月17日9时30分，记者来到阁林园，进入小区印象就是拥挤。除了固定车位外，公共区域内能停车的地方几乎停满了车辆。就连健身休闲广场，也停了不少车辆。正在锻炼的张先生说，现在是上班时间，车停得还算少，下午5时以后，这里几乎停满了车。一旁的刘女士说，之前的规划是楼群之间为封闭区域，不许车辆进入。但现在很多人都把车停到楼群之间，而且越停越多。
记者看到，该小区一楼大多有小院，而小院搭建的情况不一。一些住户胡乱搭建，将小区内固定的公共设施围在了自己的小院内，废旧杂物堆在院外，造成整体环境混乱。居民苏女士说，有的居民家之前搭建的小院面积不大，后来看无人管，就越扩越大和邻居互相攀比。
随后，记者来到红桥区西沽街道水木天成社区居民委员会，赵主任说，阁林园的物业公司从今年5月底开始就陆续撤离了，一直到9月21日新的物业公司才开始进驻小区。在这近4个月的时间里，小区一直处于没有物业的状态，导致小区环境出现了问题。居委会会联合物业公司加强对小区卫生环境、停车区域的管理，尽快恢复小区的生活环境。
河北区秀山花园小区
物业缺失居民私装地锁
秀山花园小区位于河北区真理道，有居民反映，小区物业缺失，无人管理，居民私装地锁问题严重。
10月17日10时30分，记者来到秀山花园小区，虽然有门禁，但岗亭内空无一人，栏杆也是高高抬起。小区内道路比较狭窄，停了车的道路仅可供一辆车勉强通过，根本不可能错车。记者围着小区转了一圈儿后发现，路面上很多地方都私装了地锁，还有一些车位被废弃的自行车、旧木板、隔离墩等物品占据着。
居民孙先生告诉记者，一些业主担心晚上回家找不到车位，就在公共车位上加装了地锁，或者找一些废旧物品占车位。还有个别人在没有施划车位的地方加装了地锁，早晚出行高峰的时候，经常出现出不去进不来的情况。如今小区物业撤了，小区没人管了，这个问题就更凸显了。
随后，记者来到河北区江都路街衡山里社区居民委员会，一位姓李的工作人员说，秀山花园物业公司已经撤走两个月了，不少地锁都是这两个月内安装的。
居委会负责物业工作的于主任对记者说，秀山花园现在正处于没有物业公司的状态，小区需要先成立业主委员会后，再重新招募新的物业公司。对于私装地锁的问题，他们已经上报给了江都路街道办事处的综合执法大队。
河东区盛世嘉园小区
公共绿地被占 小区路面坑洼
河东区盛世嘉园小区内居住着上千户居民，一些居民反映，小区私搭乱盖和道路坑洼问题都比较严重。
10月19日13时30分，记者来到盛世嘉园小区，看到小区一楼及公共绿地内都存在私搭乱盖问题。在小区东边的围栏附近，绿地上堆了大量的垃圾。小区的主路还算平坦，而各栋楼之间的小路大都坑洼不平，地砖被轧得粉碎，几天前下雨的积水还存在坑内。居民徐先生告诉记者，小区之前对部分道路进行过修缮，但只是修了皮毛。秋冬季节风大，他们又要过上进出小区“吃土”的日子了。
记者来到负责小区物业的港湾物业公司，李经理说，从去年开始，就陆续对坑洼的路面进行维修。去年申请了专项维修基金，批下来9000多平方米的路面维修费用，但审批过程较慢。去年先用了应急维修基金维修的路面。对于小区还未维修的路面，他们会继续申请专项维修基金。小区内的私搭乱盖及卫生问题，他们还会加强管理。目前，相关部门正在逐步拆除小区内的私搭乱盖。
随后，记者来到了河东区常州道街盛世嘉园社区居民委员会，负责物业的工作人员说，目前的工作主要集中在小区拆违上。卫生方面的工作他们一直都在做，后期还会加强关注小区内乱停车的问题。
河西区广田里小区
杂物占车位 地面有污水
10月19日15时30分，记者来到河西区浦口道广田里小区，看到小区内跑冒着污水，不宽的道路两侧也是被废旧自行车等杂物占着车位。居民王先生说，小区公共空间本来就不大，再停车，小区内几乎就没什么地方了，停车问题真应该想办法管起来。一楼有不少底商经营饭店，部分下水井在小区内，还经常出现跑冒污水的问题。
记者来到河西区大营门街浦口道社区居民委员会，负责卫生工作的人员说，小区内的污水主要是来自于小区底商的个别餐饮商户，他们只要发现这些商户出现外摆占道或者随意排污水的话，就会联合综合执法大队对相应的商户进行规劝治理。广田里小区的物业属于准物业，只负责小区的卫生打扫，对车位没有进行管理。他们已经联合综合执法大队对私占车位的现象治理了无数次，仅9月份就清理了三次，但是回潮率很高。
10月23日下午，记者接到浦口道社区居委会的电话，他们的工作人员协同综合执法部门已于10月23日上午到芜湖道广田里社区进行地锁的清理和对底商餐饮商户的劝诫，对门前井盖的油污进行清理。
部分小区公共环境管理出问题 综合执法街道物业部门寻对策
针对四个小区存在问题 所属街道分别作出回应
10月22日上午，记者采访了红桥区西沽街道办事处，城管科陈科长说，水木天成阁林园小区存在的停车秩序问题，是物业公司的日常工作内容之一。包括阁林园在内的整个水木天城社区，占绿地、违章建筑等问题，他们也在逐步清除，并杜绝新违建出现。该小区原物业公司撤出，由于新物业公司进驻需要一定的程序和时间，小区有一段时间处于没有物业管理的阶段。这个阶段街道办派人做基础保洁、垃圾清运的工作。9月21日新物业公司进驻小区后，逐步开展工作，负责管理小区，对环境进行清整、对车位进行规划。西沽街综合执法大队副队长刘琉说，他们对私搭乱盖、占压绿地有执法权，从去年开始，就联合物业、居委会、街城管科逐步拆除违建。在执法过程中也在一定难度，有些群众的工作不好做，还需要沟通协调。下一步，他们会继续加大执法和巡查力度，杜绝小区出现新违建。
记者于10月22日中午来到河北区江都路街办事处。经联系，综合执法大队教导员韩靖说，秀山花园是商品物业小区，今年夏天小区物业公司撤出，小区陆续出现安装地锁、用杂物占车位等问题。他们数次派车、派人进入小区清理地锁，但因缺乏长期有效的监管，没过几天地锁又增多了。他们曾组织小区成立新的业主委员会，然后选聘新的物业公司进入小区服务。但每次投票，居民意见严重不统一，新的业主委员会一直没有成立起来。目前，街道办也在积极想办法，与其他部门协调，商讨怎么把新物业公司选聘进来，统一管理小区环境。
10月23日，记者来到河东区常州道街道办事处，办公室主任董秀良及综合执法大队副队长王鹏说，盛世嘉园共48栋楼，属于还迁保障住房。关于违建的问题，他们曾多次组织清拆，但往往保持不了多长时间就会“回潮”。今年4月，他们集中力量专门针对盛世嘉园这一个社区进行集中拆违行动，截至目前已经完成了工作量的四分之三。但他们也有些担心，拆违行动结束后，如果不及时恢复社区原貌，很可能再次出现“回潮”问题，但这已经不是综合执法能管理的范畴了。去年，该小区物业公司运用应急维修资金，曾对社区内三分之一的路面进行过重新翻修。下一步，街道将筹措资金，力争在明年对盛世嘉园整体小区绿化、道路环境等进行一次全面提升。
记者在河西区大营门街道办事处，见到了城管科科长杨军红和综合执法大队指导员李永林，他们说，因为广田里底商内开设有几家餐馆，之前的确出现过油污跑冒影响社区环境的问题，他们为此专门进行过隔离处理。目前，油污跑冒问题已经有所缓解。但不排除个别餐馆的餐厨垃圾没有处理好，油污顺着垃圾箱流到社区里并产生异味。后续他们会加大巡查力度，及时发现及时清理，保障社区内的卫生环境。私占车位是令他们头痛的一个主要问题，从深层次来说，这是车位严重不足导致。广田里一共448户居民，而小区内的正式车位只有不到10个，小区周边的路边停车场也已经饱和。前一段时间，他们对广田里及周边社区私占车位进行过一次集中清理，但没几天就发生了“回潮”。现在他们是左右为难，不清理，居民意见大，觉得影响社区环境。清理的话，抢占车位的情况可能会严重，反而有可能加剧邻里间的矛盾。他们也只能把现状反映给街里，由街里的领导再向区里进行反映。
市物业事务服务中心指出
商品房小区公共用地不能私占
10月23日上午，记者来到市物业事务服务中心，主任张学军说，商品房小区内的公共用地是不能私自占用的。按照《物权法》的规定，除了属于城镇公共道路、公共绿地或者明示属于个人的，建筑区划内的道路、绿地属于业主共同所有。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，也属于业主共有。
商品房小区管理涉及多方面的主体，和谐整洁社区的形成离不开广大业主、物业公司以及社区居委会、街道办事处等职能部门的共同参与。业主是小区的主人翁，应该有主人翁意识。在《天津市物业管理条例》《天津市社区物业管理办法》《天津市城市管理规定》中都有明确规定，商品房小区业主大会和业主委员会对违章搭建、随意占用共用部位、侵占或是毁坏绿地等损害他人合法权益的行为，有权依法依规进行制止。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法提起诉讼。而物业公司则按照物业服务合同约定，对商品房小区房屋物业及配套的设施设备、环境卫生、绿化、相关秩序进行维修、养护和日常管理，对违法建设、占用或者破坏园林绿地等行为进行劝阻，并及时向有关部门报告。社区居委会应设置物业管理专职人员，按照《天津市社区物业管理办法》的规定，要做好日常巡查，对本社区内出现的违规行为及时进行劝阻，并向相关部门报告。街道办事处应做好社区物业管理相关工作，牵头解决社区物业管理工作中出现的重要问题，对辖区内城市管理违法行为依法实施处罚。
市城市管理综合执法局称
加大清理违建私占车位执法力度
10月23日上午，记者来到市城市管理综合执法局，执法协调处副处长李文彪说，现在社区环境问题的确是老百姓非常关心的问题。他们在进行具体治理工作中，认为两类社区问题较为突出：
经过各区统计，本市原有1156万平方米的违建。本市的集中“清违”行动今年已经是第二年了，清拆率虽然不低，但事实上各个区的治理进展并不统一。总体来说，这一个影响小区环境的顽疾已经得到有效控制。后续他们会继续加大执法力度，加快清除小区内违建的速度。拆违工作不仅需要综合执法部门，也需各区政府、街道、物业的配合。
私占车位的问题，目前无论是国家层面的法律还是地方层面的法规，都没有一个明确的界定，也就导致综合执法部门在治理时遇到不小的阻力。他们现在以“圈占公共用地”为依据，对私占车位进行治理。下一步，他们会结合美丽社区建设及本市的创文创卫等工作，继续督促指导各区综合执法局。要求各区局配合街道、物业加大清理力度，随时发现随时清理。
南开大学政府学院副教授、中国政府与政策联合研究中心研究员张志红在接受记者采访时说，《天津市房地产交易管理条例》第十二条规定：正在依法查处的附有违法建筑的房地产，不得转让。目前，本市相关部门正在研究将未经允许擅自搭建违法建设行为，纳入个人信用征信体系，一旦纳入将对个人贷款、出行、办公司、出国签证等各方面造成影响。（津云新闻编辑刘颖）
