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南粤采风取经篇之二:岭南“梧桐树”为何根深叶茂

学懂弄通做实十九大精神 天津北方网讯: 改革开放40年,招商引资绝对是经典词汇之一。神州遍栽梧桐树,金凤凰未必飞入寻常百姓家。梧桐种在良好的营商环境这片沃土上,才能梧桐根深树千丈,凤飞千里喜还巢。 什么是好的营商环境?前海说是放管服,政府和企业

学懂弄通做实十九大精神

  天津北方网讯:改革开放40年,“招商引资”绝对是经典词汇之一。神州遍栽梧桐树,金凤凰未必飞入寻常百姓家。梧桐种在良好的营商环境这片沃土上,才能梧桐根深树千丈,凤飞千里喜还巢。

  什么是好的营商环境?前海说是“放管服”,政府和企业的关系是“你不找我,我不找你,你若找我,我必帮你,必帮到底”。琶洲说是“贴心服务,给每家企业配一名CSO(首席服务官)”。

  较好不见面的审批

  “以前办个营业执照变更得20个工作日,现在才3个,听说马上就能缩减到两天。”招商局中国深圳有限公司的陈玮峰,对于前海蛇口自贸区设立所带来的营商环境改变,深有体会。

  陈玮峰所在的公司成立时,还没有前海蛇口自贸区,那时办事得去南山区。“公司离办事地点特别远,得坐船去,每天只有上下午各一个航次。2008年那会儿办个审批事项特别麻烦,经常到了告诉你材料不齐,又不说需要补充什么。反反复复要跑好多趟,有的补充材料需要领导签字,可能又要增加好多天。”说起当年,陈玮峰用一句话总结:“公司没人愿意办这些事,当年政府办事真让人无语!”

  十年弹指一挥间,前海自贸区的设立,不仅让陈玮峰到前海E站通服务中心办事路上只需要花十几分钟,而且极大提高了办事效率──按政府网站上的材料清单准备好材料,网上填报之后,到现场从拿号到办结,一般只需要40分钟。“每个窗口的办事人员服务态度都特别好。”她再也不憷和政府部门打交道了。

  企业不怕见政府办事人员了,前海管理局局长杜鹏却说前海要推行“不见面审批”:“我们的原则是较多跑一次,较好不跑。”

  “一口受理、一网服务、一门审批、一颗印章”的“四个一服务”,只是前海良好营商环境培育的一株新苗。“我们把综合营商环境作为前海深化改革、扩大开放的重要抓手,以系统思维统筹推进政策环境、法治环境、体制环境、区位环境、产业环境、生态环境、宜居宜业环境等建设。”

  杜鹏认为创造好的综合营商环境,政府特别要做好“放管服”工作。为了加快企业注册审批效率,根据前海的产业特点,采取环保备案制,因为环评的时间可能要几个月甚至半年,企业有可能因此错过发展机遇。“企业填报备案即可,无需测评,我们事后进行抽查监管。”减少注册要求,并不意味着企业在前海可以“任性”。这里利用大数据打造了企业诚信系统,给区内数以万计的企业进行信用画像。合法经营的企业在系统里是笑脸,有小瑕疵的是严肃脸,有大问题的是苦瓜脸。想找合作企业,当然“笑脸“较动人。

  前海自贸区请第三方机构,对标世界银行营商环境指标体系的10大类指标进行测算,这里的营商环境,相当于世界上190个经济体中的第51位,比京沪相应排名靠前27位。

  海珠的“管家式服务”

  琶洲岛位于广州中心城区,被珠水环抱,3年前还是珠江啤酒厂的厂房、仓库,当下已成为广州重点打造的互联网创新聚集区,与珠江新城、金融城、生物岛、大学城等广州创新板块联结在一起,正在成为广州乃至南中国经济增长源源不断的内生动力。

  海珠区这个2.1平方公里的弹丸之地,三年来,共有28宗地块出让,先后有上百家企业前来竞争。虽然项目仍在建设之中,十几家入驻企业却已贡献了10多亿元的税收。

  是什么让这座小岛有了如此迷人的吸引力?

  “落户琶洲,有产业链、区位优势的考虑,但更在于营商环境的不断优化。”海珠区招商办企业服务科副科长唐顺坦言。

  一个人人传颂的小故事,足以成为广州为企业提供贴心服务的较好证明。当年微信在广州诞生,海珠区政府作出一个决议:关注微信成长,但不过多干预企业市场行为。直到2014年,由于办公楼面临拆迁,微信找到政府,请求在办公场所上给予支持。经过多次协调,较后终于在TIT创意园挤出两处新办公场所,暂时解决了微信的难题。

  同时广州也意识到,新办公场所对于微信这条“大鱼”来说,“池子”太小,必须一步到位解决企业发展空间问题。转年,海珠区规划建设琶洲互联网创新集聚区,腾讯成功拿地,有了足够的空间,腾讯将微信业务总部落在琶洲。

  在优化营商环境上,海珠区放的另一个“大招”就是设立CSO(首席服务官)工作机制。对于重点企业,专门配备一名服务官,联合工商、税务、街道等各有关职能部门,形成服务团队,由首席服务官对接,为企业做好从落户选址到扎根海珠的全生命周期服务。

  今年以来,全区已成功引入54个优质企业,注册资本近120亿元,包括4家世界500强企业和11家中国500强企业。

  据粤港澳大湾区研究院发布的《2017年中国城市营商环境报告》显示,广州城市营商环境排名位居中国内地城市。市场化、国际化、法治化、便利化的营商环境不断优化,成为广州招商引资的靓丽名片。

  津粤南北相望相知。采访中,海珠区招商办的工作人员向记者透露,他们曾到天津滨海新区学习深化行政审批制度改革、实现“一颗印章审批”的先进经验;前海依托香港,充分利用后者服务业成熟的优势,优化自身产业环境的经验,又给了天津启示:如何利用毗邻北京的地理位置,借势首都的优质资源,增强自身实力?(津云新闻编辑曲璐琳)

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