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在脱贫攻坚的征途上砥砺前行——来自黄石精准扶贫一线的报告

东楚网黄石新闻网(黄石日报首席记者 梁坚义 )核心提示 拔掉穷根,赶走贫穷和落后,在多年来驱逐贫困的艰苦斗争中,贫困地区发展后劲明显增强;群众生产生活水平显著改善 一组组数据、一个个目标、一条条措施展现了黄石决策者以民为本的情怀,执行者克难

  

在脱贫攻坚的征途上砥砺前行——来自黄石精准扶贫一线的报告

在脱贫攻坚的征途上砥砺前行——来自黄石精准扶贫一线的报告

在脱贫攻坚的征途上砥砺前行——来自黄石精准扶贫一线的报告

在脱贫攻坚的征途上砥砺前行——来自黄石精准扶贫一线的报告

  东楚网黄石新闻网(黄石日报  首席记者 梁坚义 )核心提示
  拔掉穷根,赶走贫穷和落后,在多年来驱逐贫困的艰苦斗争中,贫困地区发展后劲明显增强;群众生产生活水平显著改善……
  一组组数据、一个个目标、一条条措施……展现了黄石决策者“以民为本”的情怀,执行者克难攻坚的勇气,参与者“不胜不休”的气魄,迸发出令人激动、催人奋进的力量。
  没有贫困群众的脱贫奔康,就没有黄石的全面小康。实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,是党和政府的庄严承诺。
  旌旗猎猎催征程。在扶贫攻坚“精准扶贫、精准脱贫”的新要求下,黄石上下齐心协力,情系贫困,勠力同心,精准施策,用心用情谱写脱贫攻坚的时代篇章。

  较亮眼的答卷
  受各种因素制约,黄石农村仍有部分群众生活在高山深处、库区湖边,交通不便、信息闭塞,生存环境恶劣。
  一个国家级贫困县等待摘帽,一个插花贫困市要实现全面脱贫,这些多次脱贫攻坚后剩下的“硬骨头”,如何啃而得法?
  “转型突围,目标是小康;全面小康,首要是扶贫。”摸穷底、换穷貌、改穷业、拔穷根、除穷志……黄石量身定制“脱贫战衣”,科学定位“扶贫战术”,合力谱写“扶贫战歌”。
  279名干部蹲点153个贫困村和软弱涣散村、经济空壳村任书记;500名干部组成153支扶贫工作队,驻村开展精准扶贫。
  围绕看是否改造土坯房,看是否改造好厕所和厨房,看致富能力强不强,看就学、就医、养老有无保障的“四看”标准。
  推进产业扶贫、设施扶贫、文化扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫……
  加快土地流转,因地制宜发展旅游业、种植业、光伏产业;投入公益岗位,帮助贫困户就地就近就业;实施异地搬迁,让搬迁贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。
  加强社会保障,推行政府兜底,建设医疗设施,提高农合报销比例,实施大病救助,加大技能培训。
  志不求易者成,事不避难者进。贫困村出列逐年增多,贫困人口逐步减少,贫困地区发展后劲明显增强,群众生产生活水平显著改善,世代贫困的山乡正发生沧桑巨变。

  较生动的实践
  6月25日中午,阳新三溪镇高桥村观音阁组。刚吃中饭,贫困户明安桂正与省残联驻高桥村扶贫工作队长温振杰商量其孙子读书的事。
  明安桂的儿子不幸去世,留下老的老、小的小。“如果考不上高中,我就去学汽车修理。”其孙子已完成了中考,想早点为家庭分点忧。
  “阳新的职业学校可以免费入学,还能享受政府补贴。”当温振杰把信息告诉给这家人时,老人和孩子都露出了笑脸。
  为帮助这个贫困家庭,省残联扶贫工作队精准滴灌,投入了朴素的情怀。除送钱送物外,还把老人安置到了保洁队,工作队住宿点设在其家,帮助老人的媳妇从事鞋业销售……
  频现的亮点,感人的画卷,生动的实践……在多年的扶贫开发中,黄石探索出了精准扶贫的新路子。
  通过“四大结合”补短板。扶贫攻坚与各部门扶贫政策、农村产权制度改革、产业开发、美丽乡村建设相结合,壮大村级集体经济,盘活贫困村生态资源,带动贫困户贫困村。
  三溪镇高桥村改造乡村面貌,大力发展富民产业。目前,该村通过捆绑扶贫资金,补齐四大短板,升级改造自然湾11个,发展种植、养殖、旅游等项目8个。
  村支部书记明道良说,这些产业项目已经安置贫困人口就业50多个,每个贫困人口保证年收入8000元。高桥村集体经济收入从零收入发展到年收入14万元。
  近年来,阳新探索出新型农业经营主体带动式扶贫和“五位一体”产业扶贫模式。通过大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体,带动全县2400多个贫困户脱贫。
  “五位一体”产业扶贫模式,即“政府+保险+金融+合作社+农户”。阳新县委宣传部副部长向能来解释:由政府提供风险保障金,贫困户贷款入股,经营主体风险自担,金融发放贷款,保险提供保障。
  该县浮屠镇通过大力发展龙头企业、专业合作社,将贫困户和农业经营主体、金融单位连成一体。今年以来,该镇已经完成300多个贫困户的贷款手续,其余300多户正在办理。
  分管扶贫工作的镇党委副书记董晓梅认为,此举不仅破解了农业经营主体贷款难、贷款贵的难题,还带动贫困户稳定脱贫,同时也规避了金融部门的风险,起到了一石三鸟的作用。
  近年来,大冶市先后发起保底增收、健康扶贫、教育助学、农村三改、养老保险等“五大攻坚战”;实施产业发展、设施建设、收入普查、结对帮扶、活力村庄等“五大工程”;建立指挥作战、高位督查、考核评价、咨询决策、稳定长效等“五大机制”;探索出了片区发展、整村推进、富农模式、光伏扶贫、生态脱贫等五大模式。
  大冶主动作为,对处在贫困边缘的非省级建档立卡贫困户自我认定、同等帮扶;对建档立卡的资料模版进行创新设计,成为全省推广模版。
  大冶市提前脱贫·率先小康作战指挥部办公室主任卫建勇说,目前,大冶市以巩固脱贫成果,夯实小康基础为主线,扶贫政策不变,投入力度不减,帮扶单位不撤。
  扶贫,贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。开发区围绕“精准”二字,组织“回头看”。开发区管委会副主任宛小林说,一村一组搞评定,一家一户送政策,一项一项抓落实。

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  较可贵的探索
  温振杰说,产业发展是扶贫攻坚的重要抓手,是激发贫困群众内生动力,实现真正脱贫、永续脱贫、有尊严脱贫的长久之计。他认为,要整合好扶贫资金,做大做强产业,抵御市场风险。
  阳新浮屠镇利用扶贫资金,金融贷款,投入光伏发电产业。目前,该镇31个重点扶贫村的光伏发电项目已经并网营运。董晓梅说,既保证了贫困户收入,也保证贫困村的收入。
  目前,大冶市正在按“市域一盘棋”进行产业规划,打造成片的生态休闲农业、镇域特色产业基地。
  卫建勇举例说,刘仁八镇的栀子黄基地辐射至周边的三个乡镇十几个村庄,市场生命力极其旺盛。他感叹“产业发展就是扶贫根本”。
  在记者调查的情况来看,公益扶贫岗位是个安置农村贫困劳动力很好的办法,其特点适合留守老年人,能旱涝保收。
  阳新白沙镇舒畈村结合乡村道路维护、保洁保绿、护林防火等,安置贫困户家庭成员就业。目前,该村从事护学、护林、护路、护卫的贫困劳动力30多人。
  村支部书记金承树说,一旦乡村建设出现饱和现象,或者村级、镇级实力不强,公益扶贫岗位就会有限。他认为,如果县直、市直部门能开发出比如护电、护水、护厂之类的岗位,贫困群众安置就业门路就会宽广些。
  虽然有一些贫困户主动退掉低保、主动脱贫,但是还有不少贫困对象不愿意脱贫、不愿意脱钩。
  为保证贫困群众对政策的知晓率、落实率。目前,大冶、阳新、开发区全面实行“一户一纸”上墙。大冶市还在扶贫证上标明部门、联系人、电话号码等,方便群众现场联系。
  贫困群众对帮扶政策还了解不够,国家有哪些优惠政策、能够享受多少待遇……阳新县委副书记万鼎认为,这些考验扶贫干部是否真的用了绣花功夫,是否真的把温暖送到贫困户,是否真的跟贫困户结亲交友。

  较深切的牵挂
  “坚决打赢打好脱贫攻坚战,努力让人民群众有更多获得感、幸福感。”4月26日,市委书记马旭明在阳新进行专题调研时强调。
  6月3日,市委中心组(扩大)学习暨全市精准扶贫工作推进会召开。市委书记马旭明强调,要问题再找实,要基础再夯实,要产业再抓实,要政策再落实,要作风再务实……
  6月21日,我市召开精准扶贫工作动员会,要求围绕“不愁吃、不愁穿、基本医疗、义务教育、安全住房有保障”脱贫目标,切实做好“一户一策”精准帮扶,并对帮扶力量重新调整。
  这是一次大兵团作战,也是一次扶贫工作再动员、再部署、再加压、再推进……阳新精准扶贫作战指挥部办公室的王贤锐告诉记者,目前,黄石港、西塞山、下陆、铁山四个城区,市(县)直机关、乡镇、村党员组成100支工作队进村入户包保贫困户。
  6月24日下午,下陆区扶贫工作组走进阳新枫林镇,就帮扶工作进行了对接,并走进坡山村上排组贫困户刘高发家中慰问。
  目前,下陆区正在推进“党员联户、结对帮扶”活动,用“一户一法”解决帮扶对象的医疗、教育、就业、生活等问题。
  5月23日,省人大常委会办公厅印发《关于“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动方案通知》,并公开发表了致全省各级人大代表的公开信。
  6月8日,市委书记、市人大常委会主任马旭明作出批示:要发挥人大及代表作用,监督促进我市扶贫工作的实施。
  6月9日,市人大常委会印发《通知》,要求在黄3696名的全国、省、市、县、镇级人大代表根据脱贫时间表和路线图,履行职责,助推扶贫攻坚。
  人大代表纷纷进村访农户,摸实情,我市政协委员也来到阳新白沙镇赤马村走访贫困群众,开展“委员进村组、合力助脱贫”活动。
  精准扶贫需要干部担当,需要干部作为。6月26日晚,市委组织部不担当、不作为专项治理工作专班对各工作组驻村情况进行了电话抽查,结果发现11家单位未严格执行驻村工作纪律。
  什么是驻村工作纪律?市直有关单位选派干部组成驻村工作组,与原单位工作脱钩,每周“五天四夜”脱产驻村,并于6月25日前全部进驻到位。
  问题发现后,7月1日,市委组织部通报了关于精准扶贫工作中干部驻村情况。3家单位组长、8家单位19名驻村干部因未驻村在岗被公开通报。
  “市直工作组成员三年不变,实行扶贫任务包保制,扶贫攻坚任务不完成不脱钩”。这是市委对扶贫干部的要求,也是市委对全市贫困群众的承诺!
  7月7日,市委书记马旭明主持召开市委常委会会议。会议强调,对工作不力、整改不实、成效不好的,要严肃追责问责,倒逼脱贫攻坚工作取得实效。

  记者手记
  像钉钉子一样敲实扶贫工作
  穿行在贫困地区采访,那些发生或正在发生的变化,足以让人兴奋。而在这背后,正是各级党委、政府,扶贫干部,贫困群众所付出的巨大努力。
  正如大冶灵乡镇贺铺村贫困户贺麒麟所言,如果没有党和政府的扶持,贫困户脱贫之路就没有盼头!
  脱贫攻坚既是贫困群众关心的好事,又是党中央时刻牵挂的要事,同时也得承认它是一件难事。当前,黄石的脱贫攻坚进入了关键时期,正在“啃”贫困较难啃的骨头。
  成非常之事,必用非常之功。如何啃而有效,把好事办好、要事办实、难事办妥,考验着广大党员干部,特别是扶贫干部干事创业的能力。
  习近平总书记指出,扶贫必须“下一番绣花功夫”。但要绣好花,就要改变以往“撒大网”的做法,在作风中动“真格”,在扶贫中讲“精准”,在工作中用“真心”。
  越是艰险处,越是考验忠诚;越是困难前,越是体现担当。脱贫攻坚的出发点在基层,着力点也在基层。扶贫干部要像一颗“钉子”,克服疲惫情绪,钉在基层、干在基层,沉到基层,掌握较实的资料、剖析较难的问题,解决较现实的难题。
  民之所望,政之所向。我们只有锁定“两不愁、三保障”目标,树立“不达目的绝不休兵”的钉子精神,持之以恒、久久为功,才能确保决战决胜、如期脱贫。

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