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图为荆门南高速公路出入口沿线
图为荆门高速公路出入口沿线
图为荆门北高速公路出入口沿线
图为夜班浇筑管廊
图为摊铺沥青
进入9月以来，细心的市民发现，经过整治后的象山大道变得宽阔平整，道路主辅分离，机动车、非机动车和行人各行其道。安全、文明、畅通的交通环境，让我们切切实实地感受到了象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治带来的新变化。
象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治是今年我市中心城区较大的民生项目，也是较受社会各界、市民群众关注的“天字号”城建项目。9月11日上午，记者从象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治项目指挥部获悉，经过半年多的艰苦努力，9月10日，象山大道等四条道路综合整治地下隐蔽工程和主车道刷黑工程基本完工。
整治背景：补齐城市基础设施建设“短板”
“荆门城市建设在10年前给人感觉还可以，但近几年来与其他市州相比已经明显落后了，甚至比宜昌、襄阳的部分县城都要差些！”一外地朋友经常往来于湖北各地市县，一年前曾向记者抱怨，老城区太堵了，高峰时期，从苏畈桥到天鹅广场三四公里的路程就要花近一个小时。
据了解，我市之所以下定决心实施象山大道等四条道路综合整治工程，主要是贯彻落实“生态立市”战略决定，解决城区交通拥堵、完善城市路网骨架、加快推动旧城更新、补齐补足城市短板，提升城市形象和品质。
近五年来，荆门市中心城区机动车保有量年均增长率为16.5%，目前机动车保有量近8万辆。受两山挟城和路网密度的限制，中心城区客货流量相对集中，交通压力较大，象山大道及城区三条高速公路出入口沿线部分路段和交叉口高峰时段拥堵严重，预测至2030年交通量还将增加一倍，市民“出行难”问题日益突出。同时，城市承载能力不足，功能不完善，老城区人口、建筑过于密集，停车场、公共交通、标志标牌、城市家居等公共服务设施难以满足市民工作和生活的需要。道路等级不高，路面存在车辙、凹陷、裂缝、断板等不同程度病害，行驶舒适性差。市政管网不配套，老城区有二分之一的管网没有实行分流制，三分之一的污水没有截污，随着竹皮河综合整治工程的实施，老城区截污分流改造已迫在眉睫。各类架空杆线、检查井等布置不规范，新增给水、热力、电力、污水等管线等需开挖路面，影响通行安全和城市景观。沿线建筑立面风格迥异，门店招牌、广告牌杂乱破旧，空中电力、通信等各类线路纵横交错，造成城市形象和品位不高。城市的历史文化禀赋彰显力度不够，文脉不足，内涵不深，缺乏城市个性和特有的文化气质。
象山大道和城区三条高速公路出入口沿线，是中心城区“三环八射”路网骨架的重要组成部分，特别是象山大道在荆门市路网结构中起着举足轻重的作用，虽然目前全线道路已形成，但未达到相应的等级和标准，不能满足其在规划路网中的功能，必须加以改造，提档升级，提升城市的通透性和微循环能力。
实施象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治，既能大大提高道路通行能力，带动老城区路网密度改造工程，促进老城区与新区融合，引导城市空间有序拓展；更能整合土地资源，统筹推动整体开发和片区开发，增加绿地系统和公共空间，实现旧城改造目标，切实提升城市居民幸福指数。
市委七届八次全会明确提出大力实施“生态立市”战略，打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的奋斗目标，这对城市建设提出了更高要求。近年来，随着荆门城市的快速发展，中心城区城市能级不够、品质不高的问题日益突出，特别是象山大道及城区三条高速公路出入口沿线交通设施不足、城市景观不佳、通行能力不畅、服务水平低下等问题日益凸显，成为城市建设的突出短板，社会各界十分关注，要求改造的呼声很高。
去年4月，市委书记别必雄在调研中心城区城市管理工作时就提出，要用两年时间综合整治象山大道和白云大道，要把荆门、荆门南、荆门北三个高速公路出口整治、改造、提升作为城市管理和建设工作的重中之重来抓。此后，市委、市政府多次召开专题会议，决定用一年时间，对象山大道等四条道路进行综合整治。
建设内容：打造以交通功能为主的标志性景观道路
象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，重点实施道路拓宽、地下综合管廊、雨污分流、立体过街设施、智能交通、立面整治、公园游园、城市文化、城市照明、海绵城市等10大类20多个小项整治内容，着力打造以交通功能为主，集生态绿廊、人文长廊、管线走廊等为一体的标志性景观道路，提高城市发展持续性、宜居性。
象山大道综合整治范围从月亮湖北路至白云大道，全长约13公里。整治重点为全线拓宽至双向6—8车道，交叉路口增加车道数量；规划设计12处人行过街设施，本次在海慧路、漳河大道、丹桂路等交叉口新建3处地下通道，在苏畈桥和中天街新建2座“一”字形带自动扶梯和垂直电梯的人行天桥，并对330跨线桥拆除新建。规划设计8处车行立交，本次已开工建设尉迟恭、双喜匝道2处。在道路两侧按绿道标准建设慢行系统，沿线新规划天鹅游园、银河广场等12处小公园、小游园，确保拆绿不减绿；道路两侧新建双排污水管以及双舱室综合管廊和支线沟，全线实现雨污分流，架空电力线、通信线缆全部入廊；全线近期规划设置公共停车场10处，公交枢纽站3处，9000多个停车位。
#p#分页标题#e#“荆门南”出入口沿线综合整治范围为北起昱奎桥，南至碧水蓝天酒店，全长约4 公里，道路红线宽60m，整治重点为全线拓宽至双向6车道，路面刷黑，新建侧分带、非机动车道和人行道、管廊建设、架空线缆入廊、绿化提升。
“荆门北”出入口沿线综合整治范围为象山大道至北出入口，全长约8公里，道路红线宽40—60m。整治重点为象山一路近期优化断面；月亮湖路拓宽为双向8车道，杨家桥十字路口南北两侧500米一并纳入本次整治范围，包括路面刷黑、更换人行道铺装、管廊建设、架空线缆入廊、绿化提升等。
“荆门”出入口沿线综合整治范围为白云大道至荆门出入口，全长9.4公里，道路红线宽40—60m。整治重点为培公大道近期优化断面；深圳大道至迎春大道段完善道路断面形式，管廊建设、架空线缆入廊；迎春大道至高速公路出入口刷黑、更换站石、绿化提档升级。
承诺工期：勇于担当 强力推进工程建设
2015年12月18日，中交二航局项目部率先进驻象山大道开始施工。工程动工后，市委、市政府向社会郑重承诺，综合整治主体工程在2016年9月10日全部完成。
6月7日，市委书记别必雄在象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治督办会上强调，要采取非常措施，进一步调整优化施工组织方案，实行交叉施工、立体施工、昼夜施工，保证工程进度；要切实加强质量监管，打造优质工程、精品工程、放心工程；还要做到文明施工、安全施工。为确保项目建设顺利推进，他每半个月都要主持召开一次现场会，督办工程进度。在工程进入关键阶段时，更是每天亲自过问项目进展情况。
6月27日，市长张依涛在象山大道及中心城区三条高速公路出入口沿线综合整治专题研究会上强调，各地各相关部门及施工单位要坚持问题导向，层层压实责任，加快中心城区综合整治步伐，确保工程保质保量地按计划完成。在工程进入决战决胜的攻坚阶段，他多次主持召开督办协调会，研究解决房屋土地征收、管线迁改、施工交通管制、项目建设等问题。
市委常委、市政府党组成员、四路综合整治指挥部指挥长赵俊坚持每周都到项目工地现场、项目指挥部驻地，主持召开拆迁补偿、施工推进等专题会议，解决实际问题；坚持每天阅办工程问题清单，逐一协调落实，加快工程建设进度。
综合整治工程开工以来，在交通压力大和工期紧的双重压力下，各个工程项目部根据不同的工程节点、天气等因素，制定切实可行的施工方案，统筹协调道路改造、综合管廊、景观提升、环境整治等多个工程。同时，实行倒排工期、挂图作战，分别制定单项工程的时间表，“抢晴天，战雨天，路灯下面是白天”，确保每日完成核定工程量和进度计划。
7月上旬，中心城区“治堵保畅百日行动”启动，副市长董煜华带领交警上路，实地踏勘各条道路的堵点情况。以交警为主体，各责任单位合作展开了一场对抗交通拥堵的大作战。在交通组织上，对中心城区重点项目施工路段、临街学校、中天街、海慧路口、文化宫路口等重点交通堵点进行排查，针对各个堵点的形成原因，通过优化信号灯配置、增设交通标志、强化日常管理等措施，加强交通组织管理。在施工组织上，在路口和单位进出口采取半幅施工、半幅通行的措施。不论晴天雨天，不论白天黑夜，在每一个节点、每一个堵点、每一个施工段面上，我们都能看到交通警察的身影，及时疏导车流，较大限度地保障交通畅通。
决胜攻坚： 勠力同心创造“荆门速度”
道路综合整治工程工期紧、任务重、要求高，各个指挥部成员单位勠力同心，主动作为，保质量、保安全、保进度，兑现了象山大道等四条路主体工程9月10日按期完工的承诺，打赢了象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治这场攻坚战，同时也创造了前所未有的“荆门速度”。
东宝、掇刀、漳河新区成立服务专班，严格执行政策、规范征迁程序，依法征迁、文明拆迁，以抗洪抢险的精神，不折不扣地完成了道路红线内的征迁任务；市经信委组织专班统筹协调各管线产权单位根据施工需要，积极配合施工单位对线路进行动态迁改，加班加点；荆门供电公司和移动、联通、电信等管线产权单位组织专班，紧跟施工步伐，管线迁改与道路开挖同步推进；市园林局、供水公司、燃气公司等单位更是不讲条件，随叫随到；市交警支队坚持一线指挥、全员上阵，风雨之中，无怨无悔，为项目顺利实施和保障市民交通出行做出了不懈努力。武汉市政院派遣设计人员进驻工地，为施工方及时提供设计图纸和设计变更等技术保障，结合项目实际，将管廊的拉森钢板桩调增为微型支护桩，减小对既有供水等管线的影响，降低爆管事故的发生频次。市消防支队主动服务，无偿提供2台举高照明车，支援地下通道、道路刷黑等夜间加班施工。市城投公司、城建集团、交投公司三个投资平台积极与金融部门对接，加大资金筹措力度，为工程建设提供了及时足额的建设资金。财政部门加快项目财评，优化资金调度程序，极大地提高了资金调度效率。审计部门实行资金全程跟踪审计，有效避免了因加快进度出现的审计风险。市委、市政府督查室每半个月发一期督查通报，加强对工程建设的监督与协调，有效促进了工程建设进度。
由市住建、交通部门班子成员担任的各项目驻点秘书坚持问题导向，每天到工地现场办公，现场调度，协调解决建设过程中的困难和问题。各项目指挥部通过日碰头、周通报、旬调度等方式，实行问题清单销号制，确保项目建设扎实推进。
9月初，立秋后的荆门，夜色微凉，豆大的汗珠在中交二航局项目负责人邵弘军的额头晶莹透亮。凌晨两点，在漳河大道地下通道灯火通明的工地上，除了车辆、机械的轰鸣声，就属他的声音较大。“老张，模板工进度明显跟不上，你再组织一批突击队上去，务必在4点钟以前完成任务”“瓜皮，督促你的弟兄加快进度，一个小时内，你交不出段面，就提头来见”……为让道“荆马”，漳河大道、丹桂路2处地下通道开工延后了1个多月。为抢抓进度，中交二航局采取在混凝土中添加早强剂，将混凝土凝固期由7天时间，缩短到3天。还调集了象山大道各工区的钢筋工、模板工、架子工200多人，技术管理人员20多人，24小时轮番上阵。工地内火花四溅、热火朝天，工地外提前下场的工人和技术人员和衣而眠，鼾声如雷。5个昼夜的紧张战斗，9月10日晚，漳河大道、丹桂路2处地下通道如期封顶，并完成刷黑，标志着象山大道主体工程全线完工。
#p#分页标题#e#“荆门北项目杨家桥转盘十字路口地下管线错综复杂的程度简直超乎想象。”武汉市政集团项目经理曾茂生如是说。该十字路口东西方向和南北方向有现状管线10道，须新建“井”字形管线管道14道，呈四层“叠罗汉式”立体交叉状布置，管道埋深较底层深度6米左右，较上层2.5米左右。加上杨家桥转盘为物流载货车辆通行的重要通道，交通流量巨大。为实现交通、施工双赢，武汉市政集团着力从施工组织上寻找突破口，成立了土方开挖作业组、管道安装组、材料组等小分队，分班作业、交叉施工。荆门北项目地下管线较为复杂的，是其沿线为强弱电、国防光缆等管线的主要通道。为此，武汉市政集团结合现场实际，多次组织技术专家进行论证，反复计算，不断对技术方案进行优化。
“整个7月几乎都在下雨，真正能施工的只有上10天，8月也只有14天”，荆门南高速出入口综合整治项目施工方、广州建筑集团项目经理王文龙介绍，因前期征迁量大，没有施工作业面，直到7月份才真正具备施工条件，剩下的时间已经寥寥无几。该项目在指挥部成员单位的协调下，加大人力、物力、机械、材料的调配，在施工较高峰的时候，有挖机30多台、机械设备170多台、渣土车130多台，整个作业面上机器轰鸣、人声鼎沸。他感慨，荆门南沿线整治项目不论是拆迁速度、建设速度，还是解决困难和问题的速度，都是他从事市政建设35年来从未见到过的。
荆门出入口沿线综合整治工程施工方中铁十一局坚持每天早6点、晚6点召开工作会议，对项目进展调度安排结硬账。7月下旬以来，施工方大幅增加施工人员和机械设备，实行昼夜不间断施工、人歇机不歇，每天保持有近400人次在现场施工，挖机、压路机、摊铺机等大型设备50余台同时作业，一个月完成了两个多月的工程量，保证了该项目全线如期完工。
施工期间，道路交通不可避免地出现了不同程度的拥堵，还偶有停水、停电、停气事件发生，这些都给市民生活带来了不便，但大多数市民都表示理解，对指挥部打电话说得较多的就是：“只希望你们快点施工！”
“快点施工。”就是对象山大道等四条路综合整治较大的宽容和理解。市住建委主任杨剑说：“象山大道等四条道路主体工程能如期完工，我们较感谢的就是社会各界和市民群众的理解和支持。”
是的，老百姓的理解就是对项目建设较大的支持，正如家住石化小区的一位退休老人说，他建市之初就来荆门了，三十多年的变化，都看在眼里，记在心里。一个城市的发展是要有一个阵痛期的，现在不方便是为了以后更加方便，现在闹心是为了以后舒心。
目前，各个指挥部正在积极组织公安、交警、民政、交通、城管、园林、路灯等部门，全力以赴推进治安管理、交通疏导、标志标线、路牌安装、公交站点站棚站牌、停车场建设、建筑立面改造、绿化置换、路灯安装、景观照明、功能照明等配套工程建设，整个工程计划9月底全部完工。届时，四条“交通优先、绿色生态、管线综合、设施完备、文化突出、环境美好”的标志性景观道路，将以崭新的面貌呈现在荆城人民和外来客人面前，以全新的形象迎接全国第12届菊花展和第二届荆门爱飞客飞行大会的到来！（记者 李晓雪 通讯员 雷汉卫/文 通讯员 唐浩波/图）
